根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及省、市、区政务公开工作要求，清江浦区政务公开领导小组办公室编制了2019年清江浦区人民政府信息公开工作年度报告。报告全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等内容。本报告数据统计时限为2019年1月1日至12月31日，电子版可在清江浦区政府门户网站下载。如对本报告有疑问，请与清江浦区政务公开工作领导小组办公室联系。地址：清江浦区淮海南路268号；工作时间：夏季（7月15日-9月30日）上午09：00-12：00下午14：00-17：30 冬季（10月1日-次年7月14日）上午09：00-12：00下午13：30-17：30；邮编：223002；邮箱：qjpzwgk@163.com；电话：0517-83515959。
一、总体情况
2019年，清江浦区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，加大主动公开力度，完善依申请公开制度规范，加强政务公开平台建设，及时回应社会关切，稳步推进政府信息公开各项举措落地见效。
（一）新《条例》宣传教育培训情况。我区严格按照省市对组织新修订《条例》实施相关文件要求，加强全区政务公开队伍对新条例的学习培训，组织多种形式的宣传活动。全年共举办政务公开相关培训4次，其中，召开区信息公开平台文件库录入培训会2次，邀请市政务公开处作政务公开专题培训1次，组织赴复旦大学政务公开专题培训班1次。
（二）主动公开情况。严格按照省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕区委、区政府的主要工作，细化公开任务，增强公开实效，稳步推进全区政府信息主动公开工作。全年累计主动公开各类政府政策文件信息2418条，发布各类公告公示175条、政策解读20篇；区政府门户网站发布政务动态、镇街传真、社情民生类消息3993条；“清江浦发布”微博发布消息840条；举办新闻发布会6次。
（三）依申请公开办理情况。结合新版《条例》及省、市有关工作要求，进一步优化修订区《政府信息公开指南》《政府信息公开目录》，对全区政府信息依申请公开的受理、登记、拟办、会商、审核、答复、归档等工作流程进行了细化规范。2019年，区各园区、镇（街道）和部门累计受理政府信息依申请公开50件，政府信息公开工作投诉、举报3份，均依法依规进行调查回复；收到对政府信息公开回复不服的行政复议2份、行政诉讼案件10件，均已维持。
（四）政府信息资源管理情况。印发《清江浦区2019年政务公开工作要点》，对进一步推进政府行政决策、重要部署执行和结果、行政执法和办事服务公开提出要求。按照 “先审查，后公开”原则及保密审查的要求，结合全区公文制作流转过程，将应当依法依规进行公开的事项，及时准确向社会公开。依据《江苏省规范性文件制定和备案规定》，对45件区政府规范性文件开展清理工作，其中，决定修改重新发文的18件，决定废止的27件。要求现正常运营的6家政务新媒体账号责任单位落实好日常维护工作并将季度督查结果应用至政务公开年度考核中，杜绝新媒体“僵尸”化的现象发生。
（五）政府信息公开平台建设情况。全面梳理主动公开政府信息，优化调整主动公开目录，并充分结合我区实际，完成政府网站信息公开平台文件库、重点领域信息公开栏目整合及优化改版，优化区级部门权责清单（2019版）发布形式。改版后的区信息公开平台文件库分设园区、镇（街道）及区属各部门独立栏目，涵盖机构职能、人员分工、工作制度、政策与文件、计划与总结、财政信息、公告公示等全面内容。重点领域信息公开平台对原有的栏目设置进一步细化，界面排版更具特色、内容覆盖更加全面、查询操作更加便民。
（六）政府信息公开监督保障情况。结合机构改革工作，及时调整区政务公开工作领导小组成员，保障政务公开工作不流于形式，不走过场。全年召开政务公开工作推进会2次，确保政府信息公开工作各项要求落实到位；以区政务公开办名义下发政务公开交办单共34份，印发政务公开工作通报3份，并将督办、整改结果应用到全区高质量跨越发展考核结果中，确保责任追究落实到位。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
1 |
1 |
4 |
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第二十条第（五）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
189 |
-58 |
23545 |
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其他对外管理服务事项 |
378 |
-115 |
103806 |
|
第二十条第（六）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
4367 |
-1892 |
1133 |
|
行政强制 |
199 |
-42 |
245 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
|
行政事业性收费 |
26 |
+10 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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|
政府集中采购 |
101 |
78247.12万 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
48 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
50 |
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|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
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|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
14 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
15 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
19 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他处理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（七）总计 |
46 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
48 |
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四、结转下年度继续办理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
10 |
0 |
0 |
0 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
回顾2019年我区政务公开工作，仍然存在值得改进的问题，主要体现在政务公开的及时性、主动性有待提高，政务公开的方式还较为单一。2020年我区将继续完善以下三个方面的工作：
（一）持续加深政策解读力度。全力开展多种形式的政策解读，采取撰稿解读、专家解读、政策问答等形式，更多运用图片、图表、音频、视频等展现方式，全领域、全媒介、全时段、全过程抓好重大政策信息解读发布，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。
（二）持续提升网站互动水平。不断拓展公开渠道，进一步规范区政府门户网站“领导信箱”信件办理流程，提升办理效率、提高办理质量，确保网民诉求“件件有落实、事事有回应”；增加在线访谈、新闻发布会等互动频次，扩大信息公开的受众面。
（三）持续推进基层政务公开标准化规范化工作。按照《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）文件要求，进一步明确工作目标、健全工作机制、优化公开平台、提升队伍素质，坚持标准引领、坚持需求导向、坚持依法依规、坚持改革创新，不断提升全区政务公开标准化规范化水平。
六、其他需要报告的事项
无