根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我县政府信息与政务公开工作实际，编制涟水县2019年政府信息公开工作年度报告。
一、总体情况
2019年，我县认真执行新修订的《政府信息公开条例》，贯彻落实国家、省、市对政府信息公开工作的安排部署，全面推进决策、执行、管理、服务和结果五公开，深化重大项目、公共资源配置、社会公益事业等重点领域信息公开，切实加强政策解读，积极回应社会关切，统筹推进我县政府信息公开工作。
（一）新《条例》贯彻落实情况。一是及时修订完善政府信息公开指南、主动公开目录、依申请公开工作程序等相关配套措施，确保新旧《条例》的过渡衔接。二是积极组织各镇街（园区）、各部门的政府信息公开专职人员培训，切实增强基层工作人员的信息公开意识和能力。三是在政府门户网站、各机关单位宣传栏开展新条例的宣传活动，悬挂宣传标语营造信息公开的良好氛围，切实增强各单位做好政务公开工作的自觉性和主动性。
（二）主动公开情况。2019年度，我县主动公开各类政府信息7536条，其中“中国·涟水”门户网站政务公开栏目公开信息4504条、“涟水发布”政务微博发布信息73条、“醉美五岛湖”微信公众号发布信息2920条，全县发布重大政策解读19件、举办新闻发布会8场、制作在线访谈12期。
（三）依申请公开情况。我县高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法依规办理，狠抓依申请办理质量，依托“中国·涟水”门户网站的依申请公开平台渠道畅通。2019年全县共收到政府信息公开申请 48件，办结48件，申请主体主要是自然人和商业企业。
（四）政府信息管理情况。出台《涟水县2019年政务公开工作要点》、《县政府办公室关于进一步加强政府新闻发布工作的意见》和《县政府办公室关于印发涟水县政务信息工作考核办法的通知》等文件，明确规定了2019年我县政务公开（包括政府信息公开）工作要点和重点任务，建立健全了县政府新闻发布工作机制和网站政务信息工作考核机制。梳理全县政务公开事项目录清单，并对清单实行动态调整。开设专栏，深入推进“五公开”和“四领域”工作的标准化规范化。
（五）平台建设情况。一是充分发挥“中国·涟水”门户网站第一平台作用，优化网站功能、栏目设置，设立五公开、四领域、政策解读、新闻发布会、在线访谈等专栏。二是开发“醉美五岛湖”微信公众号和“涟水发布”政务微博，
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 18 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 123 | +71 | 23735 |
其他对外管理服务事项 | 402 | -4 | 290077 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 4503 | +427 | 3552 |
行政强制 | 101 | +113 | 955 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 93 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 392 | 45835.15万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 45 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 35 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（七）总计 | 45 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 3 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题：一是政府信息公开方式创新不足。公开的信息以索引目录的公文类信息为主，对过程性信息主动公开不够，对政策性文件的公开形式也比较单一，大部分是文字表述，图表图解、音视频资料等形式采用的较少。二是工作队伍能力建设不够。政府信息公开工作的要求越来越高，但一些基层机关工作队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，面向基层机关的指导培训不足。
（二）改进措施：一是落实政府信息公开机制。严格按照省、市相关要求加强对信息公开内容的筛选，优化公开目录、丰富公开内容，结合政务新媒体探索创新发布形式，扩大政府信息传播力和社会影响力。二是加强队伍建设。邀请上级主管部门领导和有关专家，通过举办讲座等形式开展全县范围内的业务培训，加强公开意识宣传教育，不断提升基层业务人员的政策水平和业务能力。
六、其他需要报告的事项
报告统计数据时限为2019年1月1日至2019年12月31日。若对报告有任何疑问，请与涟水县人民政府办公室联系，地址：涟水县涟城街道红日大道18号，邮编：223400，联系电话：0517-82380802。