本报告由金湖县人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）（以下简称《条例》）规定编制。报告所列统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有疑问，请与金湖县人民政府办公室联系（地址：金湖县建设路109号县行政中心二楼，邮编：211600，电话：0517-86888764，电子邮箱：jhxzfb211@163.com）。
—、总体情况
2019年，我县深入贯彻国办、省办和市办2019政务公开工作要点的要求，牢牢把握以人民为中心的政务公开定位，以公开为常态、不公开为例外，规范公开的内容和形式，突出重点领域信息公开，扎实推进政府信息公开工作，为助力全县经济社会发展，为推进法治、创新、廉洁、服务型政府建设作出应有贡献。
（一）强化新条例的宣传学习。今年，新修订的信息公开条例5月15日开始实施，我县根据上级要求，积极组织开展事先宣传，通过网站、公开栏、电子显示屏等在政府大楼、市民中心、公园等场所进行宣传；事中组织政府办党组、全县各部门对照新、旧条例认真研读，理会条例精神；事后强化落实，依据新条例规范开展政府信息公开各项工作。通过新条例的贯彻落实，营造了良好的社会氛围，为我县政务公开工作注入新活力。
（二）加大信息主动公开力度。我县根据条例规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极扩大主动公开的范围和深度，强化公共资源配置、社会公益事业、重大建设项目、财政预决算四大领域的信息公开，及时公开住房保障信息、房屋、土地征收公告、房屋征收补偿安置方案、政府采购、招投标、扶贫资金使用等信息，满足公众最迫切的信息需求。同时在文化体育方面，及时公开所承办的各类国际国内赛事活动（如半程马拉松、全国少儿蹦床锦标赛、环太湖自行车赛、青少年手球锦标赛）相关信息和非物质文化遗产（如金湖秧歌）以及全域旅游信息，大大提升我县的知名度。突出做好政府工作报告、政府各类会议、重大政策措施、重点工作和实施、财政资金使用、建议和提案等方面的信息公开，打造阳光、透明政府。2019年度，我县通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会、在线访谈、网民互动等形式主动公开各类政府信息8937条，做到应公开尽公开，扩大了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权。
（三）规范依申请公开的办理。 我县高度重视依申请办理工作，认真组织学习、落实新条例中对于依申请公开的要求，严格执行省政府办关于规范依申请公开办理程序意见的相关要求，强化组织领导，完善依申请公开办理流程，采取自行办理、协同办理、会商办理相结合的工作思路，要求各部门切实加强与申请人沟通，了解其真实想法，全面高效给予答复，扎实有效的开展依申请公开工作。2019年，我县共收到政府信息公开申请31件，依法按期办结29件，结转下年度继续办理2件，在已办结的信息公开申请中，其中1件申请人未经复议直接起诉，开庭同日申请人又申请撤诉。
（四）规范标准管理政府信息资源。我县强化政府信息的资源管理，严格落实公文办理程序规范，强化政府信息公开属性的标注，所有带正式文号的发文，都必须规范标注公开属性，属于公开的必须在规定的时限内予以主动公开。加强信息公开审查机制，制定政府网站、政务新媒体信息审核发布管理制度，严格落实编审分开，建立编审发布台账，同时开展县政府网站信息内容安全专项检查，保障了信息采集、发布、审核工作的规范化、制度化，保障了信息发布的权威性、及时性、准确性、严肃性和安全性。
（五）完善政府信息公开平台建设。我县坚持以县政府门户网站为信息公开第一平台，强化信息公开内容的更新，同时借鉴先进市县栏目设置的优化方案，以“五公开”为导向，对信息栏目整合优化，提供便捷检索，查阅、下载相关功能，保障公众对政府信息的知情权、获取权。
（六）强化信息公开的监督和保障。我县严格落实政府信息公开领导责任制，要求各部门明确主要领导负总责、分管领导具体负责，政务公开负责科室负责具体办理、相关科室积极配合，确保信息公开各项工作要求落到实处。同时依据信息公开条例及审核发布相关制度进行常态化督查，对信息公开工作落实存在问题的责任人督促整改，问题严重的或追究相应责任，保障了信息公开的及时性、规范性、全面性、合法性。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开 数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 1 | 1 | 12 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 181 | +17 | 15526 |
其他对外管理服务事项 | 208 | +6 | 38233 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 5413 | -113 | 477 |
行政强制 | 263 | -10 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 34 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 149 | 48.97亿元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和， 等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 29 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情 形，不计其他情形） | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 16 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复 申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重 新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 27 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要问题及改进情况
（一）公开力度有待加强。主动性不够强，检查时紧，检查后松，不能一以贯之，程序的内容稍多，群众关注的“三重一大”等决策性内容公开透明度有待提升，涉及扶贫、住房保障、环境保护、教育卫生、安全生产等方面民生信息未完全公开或按规定公开，与公开要求存在一定差距。
（二）政策解读形式单一。解读多以文字方式解读，图文或者视频解读方式欠缺，政策解读与原文未完全做到三同步和相互链接。
（三）公开水平有待提高。政务公开（信息公开）知识储备不足，业务水平还不高，公开质量有待进一步提高，及时、全面、规范性不够。
解决的措施：
（一）强化公开力度。重大决策草案、意见收集及采纳情况及时公开。严格按照条例、政务公开工作要点要求，加大督查力度，强化扶贫、住房、环境卫生、教育、安全生产等重点领域的信息公开，大力推进政府开发日活动，加大会议开放力度，强化政民互动，让政府更公开、更透明。
（二）丰富解读方式。不能局限于纯文字解读，部分需采用图文结合方式，有条件的也可以制作视频解读，并能做到政策文件、解读方案、解读材料的三同步，同时加强新闻发布工作，充分发挥新闻作为信息公开渠道作用，利用媒体吹风会加强政策解读、宣传力度。
（三）提升公开能力。提高公开意识，强化信息公开主体责任，将信息公开作为工作重点之一，组织认真学习信息公开条例和国家、省、市、县政务公开要点，把握信息公开内涵，坚持日常提醒和督查通报相结合方式，以督查促落实、以考核促提升，确保信息公开各项要求落到实处，及时、全面、规范的公开政府信息，保障人民群众的知情权、获取权。
六、 其他需要报告的事项
无。