为进一步规范市本级城市基础设施配套费征收行为,提升非税收入精细化管理水平,《365体育直播,365体育备用网址本级城市基础设施配套费征收管理办法》(以下简称《办法》)已经市政府九届第46次常务会议审议通过,现将主要内容解读如下:
一、制定背景
城市基础设施配套费是专项用于城市基础设施建设的政府性基金。现行《365体育直播,365体育备用网址本级城市基础设施配套费征收管理办法》(淮政规﹝2021﹞3号)于2021年8月印发,为市本级配套费征收管理提供了指导和规范。近年来,由于原征收单位(市城区建设项目规费征收中心)撤销、建设项目配套费管理职责和征收流程不清、欠费追缴机制不健全等问题,2021年文件与当前配套费征管模式不相适应,亟须对文件进行修订,进一步规范配套费的征收管理。
二、制定过程
2024年9月市财政局启动调研起草工作,10月底完成文件初稿。2025年2月列入市政府2025年度行政规范性文件预备项目,2025年6月文件由预备项目调整为制定项目。市财政局按照政府规范性文件制定工作要求,经公开征求意见、专家论证、公平竞争审查、合法性审查等程序,修改完善后,于2025年9月28日通过市政府九届第46次常务会议审议。
三、主要内容
《办法》共十六条,包括征收范围、部门职责、征收标准、缴费程序、追缴程序等内容。文件修订主要包括三方面:
(一)明确征收管理主体。配套费原征收单位为市城区建设项目规费征收中心,因机构改革,该中心现已划转至市住建局。为妥善解决配套费“谁来收”的问题,参照省内通行做法和市本级配套费征收现状,将配套费征收管理主体明确为住建部门。
(二)理顺征收管理流程。通过设置“四道关”,建立健全全流程监管机制。第一道关提醒,由资规部门在发放建设工程规划许可证时告知缴费义务人缴费事项。第二道关核查,由建筑工程施工许可审批部门在受理申请时核查缴费情况。第三道关补缴,由竣工验收备案部门(即住建部门)在受理竣工验收备案申请时核查建设项目是否缴费以及是否存在补缴情形。第四道关催缴,明确住建部门对无正当理由不缴纳配套费的缴费义务人进行催缴,以实现应收尽收。
(三)完善配套费减免情形。根据国办发〔2023〕25号等上级文件,在减免征情形中新增“城中村改造项目”,以及规定养老、托育、家政等社区家庭服务业配套费减免政策优惠执行期限。
四、施行日期
《办法》于2025年12月1日起施行,有效期至2030年11月30日。